MAHALLİ İDARELER - Deneme Sınavı - 14

Her sistemde olduğu gibi kamu yönetimi sistemi de çeşitli elemanlardan meydana gelir. Bunlar; halk, örgüt, kamu politikası, norm düzeni, mali kaynak ve kamu personelidir. Kamu yönetiminin en önemli unsurunu oluşturan ve kamu kuruluşunda kamu hizmeti yapan herkese kamu görevlisi denir. Doğru yanıt C'dir.

Kamu personel sisteminin özellikleri, personel yönetimi ilkelerinin uygulanıp uygulanmadığına ve bu ilkelerin nasıl uygulandığına bakılarak anlaşılmaktadır. Bu yol gösterici ilkeler; tarafsızlık ilkesi, kariyer ilkesi, liyakat ilkesi, sınıflandırma ilkesi, adil ve yeterli ücret ilkesi, uzman kişilere başvurma ilkesi olarak karşımıza çıkmaktadır. Doğru yanıt D'ir.

Liyakat ilkesinin ortaya çıkmasındaki asıl amaç, yönetimin siyasallaşmasını ve siyasal kayırmacılığın önlenmesini sağlamaktır. Bu bakış açısı liyakat ilkesinin temel amacını da bize işaret etmektedir. Doğru yanıt E'dir.

• Hem hizmete girişte hem de hizmete alındıktan sonra ilerlemelerde, kişinin bilgisi,
yeteneği, becerisi ve ehliyeti temel alınmalıdır. Herkesin eşit koşullar ve olanaklar
altında katılabileceği nesnel nitelikli sınavlar ve yarışmalar düzenlenmeli ve liyakatı da bu yolla ölçülmelidir.
• Tüm kamu görevlileri kamu yararı düşüncesine göre hareket etmelidir.
• Çalışanlar kişisel kayırmalara ve siyasal baskılara karşı korunmalıdırlar.
• Çalışanlara eşit işe - eşit ücret ödenmeli ve verilen ücretler kişileri memurluğa
özendirici ve ödüllendirici nitelikte olmalıdır. 

Bu özellikler "liyakat ilkesi"nin özellikleri olup; Çalışanın hukuksal yapısı kanunlardan ve düzenleyici işlemlerden doğan bir durumla incelenmesi kariyer ilkesinin özelliklerindendir. Doğru yanıt A'dır.

Portekiz: Yerel yönetim personeli; yöneticiler, uzman teknik personel, teknik personel, idari personel, yardımcı personel ve işçiler olmak üzere çeşitli kategorilere ayrılır. Belediyeler, belediye teşkilatını diledikleri gibi teşkilatlandırmak ve işletmek yetkisine sahiptirler. Anayasaya göre, yerel yönetimler kendi personellerine sahip olmalıdır. Yerel yönetime personel almak sorumluluğu yürütme organına aittir ve bu tür kararlar da dış etkiler olmaksızın alınır. Yerel yönetim yöneticileri ve diğer yerel yönetim personeli, diğer devlet yöneticileri ve kamu memurlarıyla aynı kurallara tabidir.

Doğru yanıt B'dir.

Belediye Kanununa göre belediye başkanının personeliyle ilgili performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak görevleri ile belediye meclisinin, belediye personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek görevleri vardır. Doğru yanıt C'dir.

Bu personelin, yürütecekleri hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımaları şarttır. Sözleşmeli olarak istihdam edileceklere ödenecek ücret, söz konusu kadro unvanı için birinci derecenin birinci kademesi esas alınmak suretiyle Devlet Memurları Kanununa göre tespit edilecek her türlü ödemeler toplamının net tutarının %25 fazlasını geçmemek üzere belediye meclisi kararıyla belirlenir Doğru yanıt D'dir.

Bir örgütün, bir işletmenin, bir belediyenin hizmetlerini ya da üretimini etkin ve verimli bir biçimde yerine getirebilmesi için gereksinim duyduğu kadroların nitelik ve nicelik olarak belirlenmesine "Norm Kadro" denilmektedir. Norm, Latince bir kelime olup, davranış prensibi, esas olarak benimsenmiş, yerleşmiş temel düşünce veya kanuna uygun durum, gerekli olan standart, temel alınan ölçü anlamlarına gelmektedir. Doğru yanıt E'dir.

Belli bir toprak parçası üzerinde toplu bir halde ve geniş anlamda anlaşılmak kaydıyla komşuca ilişkiler (hemşerilik anlayışı) içinde yaşayan insanlardan oluşan, doğal yerleşme birimi niteliğindeki topluluklara komün denir. Doğru cevap A’dır.

Yönetişim kavramı; yöneten ile yönetilenlerin yönetim sürecine ilişkin kararları birlikte belirlemeleri esasını içermektedir. Doğru cevap D’dir.

Karar süreçlerine katılımın bireylere ve yönetimlere faydaları farklıdır. Bireyler için katılımın faydası şu şekilde sıralanabilir;

Doğru cevap D’dir.

Karar süreçlerine katılımın bireylere ve yönetimlere faydaları farklıdır. Katılımın yönetimler için faydaları şu şekilde ifade edilebilir;

Doğru cevap C’dir.

Geri çağırma, seçmenler tarafından belli usul ve şartlara bağlı olarak halk oylamasıyla seçilmiş kişi ve organların görevine son verilebilmesini sağlayan mekanizmasıdır. Doğru cevap E’dir.

Proje demokrasisi, bir projenin planlama, uygulama ve değerlendirme aşamalarında, başta yerel topluluk üyeleri olmak üzere kamuoyunun, değişik düzeylerde ve ölçeklerde bu aşamalara katılabilmelerini ifade etmektedir. Doğru cevap B’dir.

Toplumsal yapının ihmal ettiği dezavantajlı grupları, yerel karar oluşturma süreçlerine katma amacıyla oluşturulan kurullar yurttaş kurullarıdır. Engelliler, yardıma muhtaç çocuklar, yoksullar, kadınlar  ve  yabancı  uyruklu  bireyler  bu  gruplardan  bazılarıdır.  Kurul  üyeleri,  belirtilen toplumsal gruplardan  seçilmekte  ve  karar  alma süreçlerine    Kurullar, danışmanlık  işlevi  görmekle birlikte, yönetimi etkileme güçleri yüksek olan oluşumlardır. Doğru cevap C’dir.

Bu yöntemin ortaya çıkış nedeni, demokratik kaygılardır. Bu yöntem, meşruluk eksikliklerini tamamlama yöntemi olarak sunulmaktadır. Katılımcılar daha çok bilim adamları ve sorun  alanlarına  göre  uzmanlardan  oluşur.  Çevre  sorunlarından  kadın  sorunlarına  kadar  birçok konunun  tartışılabildiği  bir  Doğru cevap D’dir.

5393 sayılı Belediye Kanununun “hemşehri hukuku” başlıklı 13. maddesinde hemşehri tanımı yapılmış, belediye ve hemşehrilerin birbirlerine karşı yükümlülükleri düzenlenmiştir. Doğru cevap A’dır.

Kent konseyi yönetmeliğine göre Kent  konseyi  organları  genel  kurul,  yürütme  kurulu  ve  meclisler  ve  çalışma gruplarından oluşmaktadır. Doğru cevap B’’dir.

Katılımın amaçlarından biri, karar vericilerin halkın önceliklerini anlaması ve kararlarında bu önceliklere yer vermesidir. buna göre doğru cevap E'dir.

Katılım, daha iyi toplumsal güven, uyum ve tolerans yaratır: Katılım yoluyla artan iletişim, bireylerin güvenini artırabilir ve bireyleri farklı fikirlere karşı daha hoşgörülü hale getirebilir. Katılım aynı zamanda bireylerin sosyal becerilerini arttırmakta ve onları içinde yaşadıkları yerel koşulları geliştirmeyi amaçlayan toplum temelli faaliyetlerde yer alma konusunda teşvik etmektedir. Buna göre doğru cevap D'dir.