SOSYAL HİZMET YÖNETİMİ - Deneme Sınavı - 3

Türkiye’deki STK’lar için Uluslararası kuruluşlardan sağlanan fonlar dendiğinde büyük ölçüde AB fonları akla gelmektedir. Dünya Bankası, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP), bazı ülkelerin büyükelçilikleri ve diğer uluslararası kuruluşlar da STK’lara çeşitli kanallarla fon kullandırıyor olmakla birlikte, Türkiye STK’ları açısından temel dış kaynak 2001 yılında başlayan AB “katılım öncesi mali yardımları” kapsamında kullandırılan fonlardır. Cevap C şıkkıdır.

Finansal Planlamanın, her birine süreç içinde eşit önem verilmesi gereken dört anahtar aşaması vardır (“Making Ends Need” http://www.joint-reviews.gov.uk/money): • Geçmişi gözden geçirmek, • Geleceği öngörmek, • Strateji ve planları konumlandırmak, • Yıllık bütçeleri oluşturmak Cevap B şıkkı olacaktır.

Anayasa, devletin temel yapısını, yönetim ve örgütlenmiş biçimini, devlet organlarının birbirleriyle olan ilişkilerini ve bireylerin hak ve özgürlüklerini düzenleyen temel hukuk kurallarıdır.

Merkezden yönetim ilkesinin dört temel özelliği vardır. Bu özellikler şu şekilde sıralanabilir: • Tüm yönetsel hizmet ve faaliyetler bir merkezde toplanmıştır. Yurttaşlara sunulacak kamu hizmetlerine ilişkin karar alma ve uygulama yetkisi merkezdedir. • Merkezi yönetimin kendi hiyerarşisi içinde yer alan bir taşra örgütü vardır. • Merkezi yönetimin üstlendiği kamu hizmetleri hem merkezde hem de taşrada merkez görevlileri tarafından yerine getirilir. • Kamu hizmetlerinin yürütülmesi için gerekli gelir ve giderler de merkezde toplanmıştır.

Finansal yönetimde kullanılan başlıca analiz ve araçlar: Faiz hesaplamaları, finansal analiz, finansal planlama ve bütçeleme, alternatif fon kaynakları analizi, nakit yönetimi, alacak yönetimi, stok yönetimi, sermaye bütçelemesi ve risk & getiri analizi / risk yönetimidir.

Türkiye’de sosyal hizmetler, hem merkezî yönetim ve yerel yönetimler tarafından ve hem de gönüllü-özel kuruluşlar tarafından yerine getirilmektedir. Merkezî yönetim bazında Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Vakıflar Genel Müdürlüğü; Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Millî Egğitim, Adalet, Sağlık ve İçişleri Bakanlıkları sosyal hizmetler alanında faaliyet göstermektedir. Yerel yönetimlerde Valiliklerin, Belediyelerin, İl Özel Idarelerinin ve Köy İdarelerinin sosyal hizmet faaliyetleri bulunmaktadır.

Sosyal hizmetlerin kamu kaynaklarıyla finansmanı, ilgili kuruluşların elde ettikleri kamu gelirleri ve özel gelirlerden olusmaktadır. Kamu gelirleri şu şekilde sıralanabilir: • İlgili kanunlara dayanılarak toplanan vergi, resim, harç, fon kesintisi, pay ve benzeri gelirler, • Faiz, zam ve ceza gelirleri, • Taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler, • Hizmet karşılığı elde edilen gelirler, • Borçlanma araçlarının primli satışı suretiyle elde edilen gelirler, • Sosyal güvenlik primi kesintileri, • Alınan bağış ve yardımlar, • Diğer gelirler.

2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunu'nda kurumun gelirleri şu şekilde sıralanmıştır: • Genel bütçeden yapılacak hazine yardımı, • Döner sermaye gelirleri, • Kuruma ait taşınır ve taşınmaz mallardan elde edilecek her çeşit gelirler, • Kurum tarafından veya Kurum yararına başka kuruluşlar ya da gerçek ve tüzel kişilerce düzenlenecek sosyal faaliyetler ile her türlü teşebbüs gelirleri, • Gerçek ve tüzel kişilerle uluslararası resmi ve özel kuruluşlar ve yabancı benzer kuruluşlar tarafından Kuruma yapılacak ayni ve nakdi taşınır ve taşınmaz her çeşit bağışlar ve bunların gelirleri, • Türk Hava Kurumunca toplanacak kurban derisi, fitre, zekat gelirlerinden Kuruma ayrılan paylar, • Belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde düzenlenen fuar, festival, sergi ve benzeri yerlere giriş biletlerine, Bakanlar Kurulunca tespit edilen miktarda yapıştırılacak sosyal yardım pulu gelirleri, • Kanunla kurulmuş olan Spor - Toto, Milli Piyango gibi şans oyunları tertip eden kuruluşların aylık hasılatlarının %1'inin Kuruma aktarılmasıyla elde edilecek gelirler, • Kanunla kurulan döner sermaye işletmelerinin (Vakıflar Genel Müdürlüğüne ve Orman Genel Müdürlügü'ne ait olanlar hariç), yıllık brüt hasılatlarının %1'inin Kuruma aktarılmasıyla elde edilecek gelirler.

SYDTF'nin gelirleri şu şekilde sıralanmaktadır: • Kanun ve Kararnamelerle kurulu bulunan veya kurulacak olan fonlardan Bakanlar Kurulu kararıyla %10’a kadar aktarılacak miktarlar, • Gelir ve kurumlar vergisi tahsilat toplamının %2.8'i, • Trafik para cezalarının %50'si, • RTÜK gelirlerinin %15'i, • Bütçeye konulacak ödenekler, • Her nevi bağış ve yardımlar, • Diğer gelirler.

Günümüzde sosyal hizmetlerde finansal yönetimin önemi pek çok faktöre dayalı olarak ortaya çıkmaktadır. Bu faktörlerin bazıları doğrudan insani hizmetlerin kendileriyle ilgili iken, diğerleri toplumsal, politik ve teknolojik gelişmelere bağlı olarak ortaya çıkmaktadır. Bu faktörler: Sosyal hizmetlerin ulaştığı düzey, sosyal verimlilik ve ekonomik büyüme, rekabet, paydaş güvenini korumak ve kâr amacı gütmeyen kurumun doğasıdır.

Bir STK için söz konusu olabilecek başlıca finansman kaynakları: Bağışlar, üye aidatları, vergiler, döngüsel katkılar, ücretler, piyango, mali yatırımlar, ticari faaliyetle elde edilen gelirler ve uluslararası kuruluşlardan sağlanan fonlardır.

Son yıllarda sosyal hizmet bütçeleri üzerinde daha fazla harcama yapma baskısı oluşturan bazı etkenler vardır. Sıklıkla aşırı harcama sonucunu doğuran bu etkenler özellikle şu unsurlardan kaynaklanmaktadır: • Çocuk bakım maliyetlerindeki artış, • Yaşlı nüfus oranındaki artışa paralel bu alana ilişkin taleplerdeki artış, • Karmaşık ihtiyaç ve talepleri bulunan yetişkin insanların bakım ve destek maliyetlerindeki artış.

Türk kamu yönetiminin örgütsel yapısına göre, Sanayi odaları, Barolar ve Tabip odaları, yerinden yönetim kuruluşlarından biri olan kamu kurumu niteliğindeki meslek uruluşları bünyesinde yer alır.

Devletin başı olan Cumhurbaşkanı, TürkTürkiye Cumhuriyeti'ni ve Türk milletinin birliğini temsil eder; Anayasa'nın uygulanmasını, devlet organlarının düzenli ve uyumlu çalışmasını gözetir.

Çocuklara yönelik sosyal hizmetler konusunda politika ve stratejiler belirlenmesine ilişkin çalışmaları koordine etmek, çocukların her türlü ihmal ve istismardan korunması ve evlat edindirme ve koruyucu aile hizmetlerini koordine etmek gibi görevler Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının ana hizmet birimlerinden biri olan Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün görevleridir.

3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un (ÇSGBTGHK) 1. maddesine göre, kuruluş amacı çalışma hayatını, işçi ve işveren ilişkilerini, iş sağlığı ve güvenliğini düzenlemek, denetlemek ve sosyal güvenlik imkânını sağlamak, bu imkânı yaygınlaştırmak ve geliştirmek olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının görevleri incelendiğinde, sosyal adalet ve sosyal refahın gerçekleşmesi için gerekli tedbirleri almak ve sakatların mesleki rehabilitasyonunu sağlayacak tedbirler almak gibi sosyal hizmet nitelikli görevler yüklendiği de görülmektedir.

Broşürler, halkla ilişkilerin en yaygın olarak kullanılan iletişim araçlarından biridir. Az sayfadan oluşan bir tanıtım kitapçığıdır. 6-16 sayfa arasında olabilir. En yaygın kullanımı A4 sayfası büyüklüğündeki sayfaların ikiye katlanmasıyla oluşan 6 sayfalık broşürlerdir. Çok fazla metin içermez ve bol resimli olarak tasarlanır. Kurum ya da etkinlik hakkında farkındalık sağlamak ve kısa bilgi vermek amacını taşır. Broşürlerde kurumsal iletişim bilgilerinin yer alması gerekir. Broşürlerde tasarımın renkli ve çekici olması, bilgi içeriğinin anlaşılır olması ve baskı kalitesinin iyi olması önem taşır. Broşürler dış hedef kitleye yönelik olarak hazırlanır.

Sergi ve fuarlar, kamuya açık yerlerde, ticari ve ticari olmayan kurumların herhangi bir şeyi sergilemesidir. Hedef kitlenin özellikleri dikkate alınmalıdır. Ürün ve hizmet tanıtımı, yeni pazar arayışı, toplum yararı ve rakipleri tanıma fırsatları sağlar. Ayeıca kurumlar için farkındalığı arttırmakta ve olumlu imaj kazanılmasına yardımcı olmaktadır.

Smith'in (2005, s.10) oluşturduğu halkla ilişkileri stratejik planlama modeli dört ana başlık altında dokuz adımdan oluşmaktadır. 1. Aşama olan biçimsel araştırma aşamasının adımları: Adım 1: durum analizi, Adım 2: kurum analizi, Adım 3: hedef kitle analizi biçimindedir. Dolayısıyla hedef kitle analizi adımı, biçimsel araştırma aşamasının bir adımıdır.

İnsan kaynağı terimi, bir kurumda en üst konumda bulunan yöneticiden en alt konumdaki vasıfsız çalışana kadar tüm çalışanları kapsar. İnsan kaynağı tanımına kurum dışında olan ve o kurumda çalışabilecek potansiyel iş gücünü de dâhil etmek mümkündür